工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》提出，到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。碳排放強度持續下降。單位工業增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業碳排放總量控制取得階段性成果。污染物排放強度顯著下降。有害物質源頭管控能力持續加強，清潔生產水平顯著提高，重點行業主要污染物排放強度降低10%。
工信部節能與綜合利用司司長黃利斌說，規劃按照“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程”的整體工作安排，圍繞實施工業領域碳達峰行動，構建綠色低碳技術體系、綠色制造支撐體系，推進工業向產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產方式數字化等方向轉型，提出具體舉措，配套實施8個重大工程。
規劃提出，到2025年，單位工業增加值二氧化碳排放降低18%；重點行業主要污染物排放強度降低10%；規模以上工業單位增加值能耗降低13.5%等一系列目標。提出重點行業和重點區域綠色制造體系基本建成，綠色環保產業產值達到11萬億元。
規劃明確，加強工業領域碳達峰頂層設計，明確工業降碳實施路徑。
黃利斌說，“十四五”期間，在產業結構方面，構建有利于碳減排的產業布局，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。在節能降碳方面，著力提升能源利用效率。在綠色制造方面，通過典型示范帶動生產模式綠色轉型，推動全產業鏈低碳發展。在循環經濟方面，強化工業固廢綜合利用。在技術變革方面，加快綠色低碳科技變革。實施焦爐煤氣精脫硫、高比例球團冶煉、焦化負壓蒸餾、焦化全流程優化等技術和裝備改造。到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產能超低排放改造、4.6億噸焦化產能清潔生產改造。實施氧化鋁行業高效溶出及降低赤泥技術，銅冶煉行業短流程冶煉、連續熔煉，鋅冶煉行業高效清潔化電解、氧壓浸出，鎂冶煉行業豎式還原煉鎂等技術和裝備改造。到2025年，完成4000臺左右有色金屬窯爐清潔生產改造。
在這份規劃中，工信部也提及了幾個新能源行業的要點：
氫能：
加快氫能技術創新和基礎設施建設，推動氫能多元利用。
開展降碳重大工程示范。發揮中央企業、大型企業集團示范引領作用，在主要碳排放行業以及綠色氫能與可再生能源應用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領域，實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工程。推動低碳工藝革新，實施降碳升級改造，支持取得突破的低碳零碳負碳關鍵技術開展產業化示范應用，形成一批可復制、可推廣的技術和經驗。
提升清潔能源消費比重。鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業的應用。嚴格控制 鋼鐵、煤化工、水泥等主要用煤行業煤炭消費，鼓勵有條件地 區新建、改擴建項目實行用煤減量替代。
光伏：
壯大綠色環保戰略性新興產業。著力打造能源資源消耗低、環境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產業發展新引擎， 加快發展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色 環保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產業，帶動整個經濟社會的綠色低碳發展。推動綠色制造領域戰略性新興產業融合 化、集群化、生態化發展，做大做強一批龍頭骨干企業，培育 一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業
統籌布局退役光伏、風力發電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用。積極推廣再制造產品，大力發展高端智能再制造。
打造綠色消費場景，擴大新能源汽車、光伏光熱產品、綠色消費類電器電子產品、綠色建材等消費。
新能源裝備。發展大尺寸高效光伏組件、大功率海上風電裝備、氫燃料燃氣輪機、超高壓氫氣壓縮機、高效氫燃料電池、一體化商用小型反應堆等新能源裝備。推動智能 光伏創新升級和行業特色應用。
開展智能光伏、鈣鈦礦太陽能電池、綠氫開發利用、一氧化碳發酵制酒精、二氧化碳負排放技術以及臭氧污染、持久性有機污染物、微塑料、游離態 污染物等新型污染物治理技術裝備基礎研究，穩步推進團聚、 微波除塵等技術集成創新
儲能：
節能技術。推進鑄軋一體化無頭軋制、中低溫余熱利用、清潔高效水煤漿氣化、高熱值固體廢物燃料替代、微電網儲能、間接冷凝蒸發（數據中心）、鐵合金冶煉專用炭電極替代電極糊等技術推廣應用。
集中優勢資源開展減碳零碳負碳技術、碳捕集利用與封存技術、零碳工業流程再造技術、復雜難用固廢無害化利用技術、新型節 能及新能源材料技術、高效儲能材料技術等關鍵核心技術攻 關，形成一批原創性科技成果。
發揮中央企業、大型企業集團示范引領作用，在主要碳排放行業以及綠色氫能與可再生能源應用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領域，實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工程。推動低碳工藝革新，實施降碳升級改造，支持取得突破的低碳零碳負碳關鍵技術開展產業化示范應用，形成一批可復制、可推廣的技術和經驗。
提升工業終端用能電氣化水平，在具備條件的行業和地區加快推廣應用電窯爐、電鍋爐、電動力設備。鼓勵工廠、園區開展工業綠色低碳微電網建設，發展屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，推進多能高效互補利用。
集中優勢資源開展減碳零碳負碳技術、碳捕集利用與封存技術、零碳工業流程再造技術、復雜難用固廢無害化利用技術、新型節能及新能源材料技術、高效儲能材料技術等關鍵核心技術攻關，形成一批原創性科技成果。
風電：
提升工業終端用能電氣化水平，在具備條件的行業和地區加快推廣應用電窯爐、電鍋爐、電動力設備。鼓勵工廠、園區開展工業綠色低碳微電網建設，發展屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，推進多能高效互補利用。
加快重點用能行業的節能技術裝備創新和應用，持續推進典型流程工業能量系統優化。推動工業窯爐、鍋爐、電機、泵、風機、壓縮機等重點用能設備系統的節能改造。
鼓勵建設再生資源高值化利用產業園區，推動企業聚集化、資源循環化、產業高端化發展。統籌布局退役光伏、風力發電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用。積極推廣再制造產品，大力發展高端智能再制造。
